Oded Balaban

Oded Balaban — University of Haifa — balaban@research.haifa.ac.il

תשובה לידיד

ידיד המתגורר בארגנטינה טען באוזניי שממשלת מיעוט לא תחזיק מעמד. לדבריו, היא תלויה בתמיכת המפלגות הערביות מבחוץ, ואין לה ולהן אינטרסים משותפים. זו הייתה תשובתי.

אתה מערבב בין שני דברים. הראשון הוא שלאיש מתומכי הממשלה לא יהיה אינטרס להפיל אותה בהצבעות שבהן היא יכולה ליפול: הצבעת אי־אמון והצבעה על התקציב. השני הוא הסכמה על כל צעד שהממשלה נוקטת. תמיכה מבחוץ זקוקה רק לראשון. את השני אין לשום קואליציה, גם לא לאחידה שבהן. והאינטרס הראשון קיים.

בתחום החברתי ההסכמה רחבה

תקציבים לרשויות הערביות, מאבק בפשיעה המאורגנת, שגובה עשרות הרוגים בשנה ביישובים הערביים, יוקר המחיה, הדיור והשוויון האזרחי. בכל אלה מסכימות המפלגות הערביות עם כל ממשלת מרכז שתחליף את ממשלת נתניהו.

ארבעת הנושאים שמהם אתה חושש אינם מפלגים

שאלת על ההתנחלויות, על טראמפ, על ירושלים ועל עזה.

ההתנחלויות. ממשלה כזו תתנגד להתנחלויות שאינן חוקיות גם לפי החוק הישראלי, ותתמוך בפינוי אלה שהקימה ממשלת נתניהו. זה מה שהמפלגות הערביות רוצות, וכאן ההסכמה מלאה.

טראמפ. מדיניות ממשלת נתניהו כלפי טראמפ משתנה מדי שבוע, ואין בה קו ברור. על עניין שאין בו קו אי אפשר להתפלג. מלבד זאת, רוב השותפים לממשלה כזו קרובים לעמדות המתונות של המפלגה הדמוקרטית האמריקנית.

ירושלים. איש אינו מציע לחלק את העיר. אין כרגע גם משא ומתן, ולא יהיה כל עוד הרשות הפלסטינית מושחתת כפי שהיא היום. נושא שאינו על השולחן אינו מפלג. וגם כשיעלה, במסגרת הסכם שלום, לא תהיה הצעה לחלק את העיר, משום שעיר מחולקת אינה ערובה לשלום.

עזה. ערביי ישראל אינם תומכים בחמאס. גדי איזנקוט, יו״ר מפלגת ״ישר!״, מציע לחייב את חמאס למסור את נשקו, בתמיכה פעילה של מצרים, ירדן ואירופה, ולהפוך אותו למפלגה ברשות פלסטינית דמוקרטית. אין סיבה שהמפלגות הערביות יתנגדו לכך.

מבצע צבאי אינו מפיל ממשלה

החשש העיקרי שלך הוא הביטחון. נניח שהממשלה מחליטה על מבצע צבאי, וחבר כנסת ערבי, שמשפחתו בגדה המערבית, מתקשה לתמוך בו. זה מובן. אבל על מבצע צבאי מחליט הקבינט, לא הכנסת. ואם ההחלטה מגיעה לכנסת, האופוזיציה הימנית תצביע בעדה. האופוזיציה בישראל מאשימה ממשלות בכך שהן עושות מעט מדי, לא בכך שהן עושות יותר מדי. לכן חבר הכנסת הערבי יכול להצביע נגד או להיעדר, והממשלה לא תהיה בסכנה. ממשלה נופלת בהצבעת אי־אמון או על התקציב. בהצבעות האלה האינטרס של המפלגות הערביות ברור: שנתניהו לא יחזור לשלטון עם שותפיו העוינים לערבים. דווקא בנושא הביטחוני, שנראה כנקודת התורפה של הממשלה, היא מוגנת, כי האופוזיציה עצמה תומכת בה.

חוק הגיוס יעבור ברוב גדול

עם קום המדינה פטר בן־גוריון כארבע מאות תלמידי ישיבה משירות צבאי, כדי שלימוד התורה, שכמעט נמחק בשואה, יימשך. הפטור למעטים הפך במרוצת השנים לפטור של עשרות אלפים. היום מחזורים שלמים של צעירים חרדים אינם משרתים, ואילו החילונים והציונים הדתיים משרתים שלוש שנים ואחר כך שנים רבות במילואים.

בית המשפט העליון קבע שוב ושוב שהפטור הגורף אינו חוקי ומפלה. חוק טל, משנת 2002, ניסה להסדיר את הנושא, ובית המשפט ביטל אותו ב־2012. מאז אין הסדר תקף. ב־25 ביוני 2024 הורה בית המשפט לגייס את תלמידי הישיבות ולהפסיק לממן ישיבות של מי שבגיל שירות. חוק שיקבע יעדי גיוס וסנקציות על מי שלא יעמוד בהם לא נחקק, משום שנתניהו תלוי בש״ס וביהדות התורה, והן חוסמות אותו. במלחמה, כשאנשי המילואים מגויסים שוב ושוב, המצב נעשה בלתי נסבל.

ממשלה הנתמכת בידי המפלגות הערביות תעביר את החוק הזה. החרדים יתנגדו. אבל חלק גדול מן הימין יתמוך. אביגדור ליברמן הפך את השוויון בנטל לדגל שלו, וב־2019 סירב להצטרף לממשלת נתניהו בגלל חוק הגיוס. רבים מבוחרי הליכוד רוצים שהחרדים ישרתו כמו ילדיהם. בחוק הזה האינטרס המשותף משתרע מן המפלגות הערביות ועד הימין החילוני. מחוצה לו נשארים רק מי שנהנים מן הפטור.

החיכוכים יבואו מן הימין, לא מן המפלגות הערביות

אינני מתאר ממשלה בלי חיכוכים. יהיו חיכוכים, אבל לא מן הכיוון שאתה חושש ממנו. הם יבואו מליברמן ומחברי כנסת של נפתלי בנט. אבל מחאה אינה רצון להפיל את הממשלה. מי שיפיל אותה יחזיר את השלטון לאיתמר בן גביר ולבצלאל סמוטריץ׳, ואיש מן השותפים לא ירצה בכך. החשש מן החלופה יחזיק את הממשלה יותר מכל הסכמה.

כך כבר היה

יצחק רבין העביר בכנסת את הסכם אוסלו ב׳ באוקטובר 1995, ברוב של 61 מול 59. זה היה עניין ביטחוני מן המעלה הראשונה, וממשלתו נשענה על תמיכה מבחוץ של חד״ש ושל המפלגה הדמוקרטית הערבית, ״הגוש החוסם״. ב־2021 ישבה רע״ם, מפלגתו של מנסור עבאס, בקואליציה. זו הייתה הפעם הראשונה בתולדות המדינה שמפלגה ערבית עצמאית הייתה חלק מקואליציה. מה שאתה טוען שאינו יכול לעבוד כבר עבד.